D’acord amb la Carta de Ciutats Educadores, aprovada per l’Associació Internacional de Ciutats Educadores (AICE), la ciutat esdevindrà educadora quan reconeixerà, exercirà i desenvoluparà, a més de les seves funcions tradicionals (econòmica, social, política, prestació de serveis), també una funció educadora, en el sentit que assumeixi una intencionalitat i una responsabilitat amb l’objectiu de la formació, la promoció i el desenvolupament integral de tots els seus habitants, començant pels nens i els joves.
El PEC és un projecte que impulsa l'Institut Municipal d'Educació de Tarragona, el qual aporta el marc conceptual, el projecte pedagògic i el procés metodològic necessaris perquè la ciutat de Tarragona desenvolupi les seves potencialitats i possibilitats educatives en el procés cap a una ciutat plenament educadora.
